Отчет главы Администрации Шептуховского сельского поселения за 1 полугодие 2020 года

Уважаемые жители

Шептуховского сельского поселения!

В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе администрации Шептуховского сельского поселения, моей работе в качестве главы администрации за 1-е полугодие 2020г.

Первоочередная задача Администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных    131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поселения. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания депутатов поселения, проведения встреч с жителями  поселения, осуществления личного приема граждан, рассмотрения письменных и устных обращений.

Для граждан - это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения.  

На территории сельского поселения работают сельскохозяйственные организации: АО агрофирма «Калитва», ООО «Дон Агро», основным видом деятельности которых является производство с/х продукции.

Кроме того, на территории поселения осуществляют свою деятельность:

5 магазинов, 2 почтовых отделения, 2 ФАПа, 2 библиотеки, 2 СДК, 2

Личных подсобных хозяйств на территории поселения, занимающихся домашним хозяйством – 605.  В ЛПХ имеется: КРС-520 голов,  в т.ч. коров - 230гол., свиней – 320 голов, в т.ч. свиноматок – 8, овец-207 голов, в т.ч овцематок -60 гол., коз – 130 гол., в т.ч. козоматок – 83 гол., лошадей – 7 гол., в т.ч. конематки – 5 гол., птица – 8430 голов, кроликов - 496, из них маток - 103, пчелосемьи- 190.

В первом полугодии 2020 года специалистами администрации выдано гражданам более 192 различного рода справок и выписок, совершено 102 нотариальных действия. 

В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период Администрацией сельского поселения издано около   43 постановлений, распоряжений по основной деятельности – 19, по личному составу – 37.

В первом полугодии 2020 года проведено 3 заседаний  Собрания депутатов, где  было рассмотрено и принято 7 решений. Основные решения, которые принимались на Собраниях, связаны с изменениями в правила благоустройства, и об исполнении бюджета на 2020 год, а так же с изменениями в бюджет поселения.  Проекты НПА направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.

Администрация поселения строит свою работу в соответствии с полномочиями, наделенными 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленными Уставом муниципального образования «Шептуховское сельское поселение».

Первым и основополагающим полномочием Администрации поселения является формирование и исполнение бюджета. Бюджет поселения складывается из собственных доходов, которые в свою очередь зачисляются согласно установленным нормативам, делятся на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления (дотация, субвенция и иные межбюджетные трансферты).

В первом полугодии 2020 года исполнение бюджета поквартально утверждалось Постановлением Администрации и доводилось до сведения депутатов.

По состоянию на 01.07.2020 года бюджет Шептуховского сельского поселения по доходам исполнен в сумме 4 млн.578,8 тыс.рублей, что составляет 56,3% , по расходам - 3 млн.561,9 тыс.рублей, что составляет – 41,7%.

Собственные доходы поступили в сумме 842,3 тыс.рублей:

- Налог на доходы физических лиц – 303,5 тыс.руб. (50,5 %)

- ЕСХН - 131,3 тыс.руб. (100%)

- Налог на имущество физических лиц – 2,8 тыс.руб.(2,9%)

-Земельный налог – 324,4 тыс.руб.(12,5%)

- Государственная пошлина – 12,1 тыс.руб. (27,4%)

- Доходы от сдачи в аренду имущества –49,5 тыс. руб.(126,6%)

-Доходы от компенсации затрат бюджетов сельского поселения – 14,2 тыс. руб. (39,7%)

- Поступления от административных штрафов - 2,5 тыс.руб. (13,6%)

Безвозмездные поступления - 3 млн. 736,5 тыс.руб., в том числе:

- дотация -3 млн.704,2 тыс. руб.,

- субвенция, зачисляемая в бюджет поселения – 32,3 тыс.руб. (ВУС)

-межбюджетные трансферты - 0 тыс.руб.

При администрации Шептуховского сельского поселения создана рабочая группа по контролю за собираемостью налогов. В первом полугодии 2020 года по вопросу собираемости налогов и других обязательных платежей было проведено 1 заседания рабочей группы, погашено задолженности на 1,2 тыс. рублей, в том числе по физическим лицам 1,2 тыс. рублей (5 человек).

Несмотря на работу рабочей группы, по состоянию на 01 июля 2020 года до сих пор имеется непогашенная задолженность в сумме около 174,9 тыс. руб.:

 по земельному налогу – 75,3 тыс. руб., налогу на имущество - 11,6 тыс.руб., транспортному налогу – 62,6 тыс.руб., налогу на доходы физических лиц – 17,4 тыс.руб., из них на умерших – 8,0 тыс. руб. Все поступающие доходы израсходованы на исполнение принятых расходных обязательств поселения.

На эффективности работы группы отражается также отсутствие на территории поселения граждан, имеющих собственность, и фактически не проживающих. В связи с этим пригласить на заседание и вручить уведомление на уплату налога не представляется возможным, приходится передавать информацию о задолженности через родственников и знакомых. Просьба ко всем жителям оказывать специалистам администрации содействие в этом направлении.

На информационных стендах размещалась информация о сроках уплаты налогов. Специалисты администрации оказывали помощь в открытии личного кабинета налогоплательщика.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов, бюджет Шептуховского сельского поселения на 2020 год сформирован на реализации муниципальных целевых программ. В течении полу года в муниципальные программы вносились изменения. На 01.07.2020 года сумма расходов на реализацию муниципальных программ – 3 млн.525,8 тыс.рублей.

1. На реализацию муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Шептуховского сельского поселения» израсходовано 221,8 тыс.рублей, из них:

- в рамках подпрограммы «Мероприятия в области коммунального хозяйства» - 16,7 тыс.рублей.

- в рамках подпрограммы «Благоустройство» - 205,1 тыс.рублей;

Заключены договора на:

- техническое обслуживание газового оборудования - 46,1 тыс. руб.

Расходы на содержание сетей уличного освещения в 2020 году составили 111,4 тыс.руб., из них на оплату электроэнергии – 90,9 тыс. руб. и ремонт уличного освещения 20,5 тыс.руб. Проведен частичный ремонт уличного освещения в с. Шептуховка, с.Новоселовка, х. Лазарев, установлено и заменено 35 диодных фонаря. Спасибо за это нашему электрику Савченко Виктору Ивановичу, который всегда откликается на наши просьбы по ремонту уличного освещения. В 2020 году работы по ремонту уличного освещения будут продолжены, устанавливать освещение будем по тем улицам на которых имеется необходимое оборудование для его подключения.

Весной была проведена противоклещевая обработка кладбищ на сумму 11,9 тыс.руб.;

- закуплено мусорных контейнеров ( шт.) на сумму 60,0 тыс.руб.;

 - приобретение материалов для текущего ремонта Братской могилы в х. Ходаков - 0,3 тыс. руб.

Капитальный ремонт Братской могилы запланирован на 2021 год.

Покос травы на 14.0 тыс.руб.

2. В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» на содержание автомобильных дорог общего пользования в Шептуховском сельском поселении за отчетный период запланировано 353,5 тыс.рублей.

В данную программу входят мероприятия по зимнему содержанию дорог, ямочному ремонту, грейдированию.  В 2020 году по зимнему содержанию дорог были заключены контракты с АО агрофирма «Калитва», ИП Котилевский В.Е. и ИП «Верещак Надежда Васильевна» на общую сумму 74,0 тыс. руб. Проводились работы по очистке улиц от снега.

При помощи Администрации Чертковского района проведен ремонт дороги в с.Шептуховка по ул. Катрича, отсыпано щебнем около 600 метров улицы, за данный участок дороги в Администрацию поселения неоднократно обращались жители поселения, т.к. после дождей проехать по нему было невозможно.

3. На реализацию муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» израсходовано 6,9 тыс.рублей из них: на подпрограмму «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» израсходовано 3,3 тыс.руб. , в том числе на мероприятия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (COVID) израсходовано 3,3 тыс.руб. (приобретены дез.средства), на подпрограмму «Пожарная безопасность» выделено 3,6 тыс.рублей, в том числе на оплату услуг по пожарной сигнализации – 3,6 тыс. рублей

При сельской администрации создана добровольная пожарная дружина из 6 чел. которые принимают меры по обеспечению пожарной безопасности территории поселения.

С 02 апреля на территории поселения был введен особый противопожарный режим. Любое выжигание категорически было запрещено.

С целью противопожарной безопасности на территории Шептуховского  сельского поселения силами сельхозпредприятий была произведена опашка населенных пунктов, для исключения возможности перебросов огня на населенные пункты. Основная причина пожаров – выжигание сухой растительности. Всем нам необходимо соблюдать первичные меры пожарной безопасности, а если возгорание все-таки произошло – немедленно сообщать в администрацию поселения и по возможности принять меры к тушению пожара. Прошу всех жителей быть внимательными и ответственными, оказывать содействие, вовремя информировать при появлении признаков возгорания, где бы оно ни произошло.

4. Для реализации муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» израсходовано 15,8 тыс.рублей:

Техническая экспертиза памятника 10,0 тыс.руб., межевание 1,5 тыс.руб., оценка зем.участков 4,3 тыс.руб.

 Администрация сельского поселения в своей работе особое внимание уделяет вопросу владения, пользования и распоряжения имуществом.

Всего объектов недвижимости, учтенных в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» на 15.07.2020 года – 20, из них право собственности зарегистрировано на 18 объектов.

Зарегистрировано право собственности муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» на земельный участок с кадастровым номером 61:42:0170401:2325 площадью 1159 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский р-н, с. Шептуховка, ул. Пушкина, 8.

Открытый аукцион, назначенный на 21.05.2020 года, по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600017:473, находящийся в собственности муниципального образования «Шептуховское сельское поселение», согласно п.14 ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации признан несостоявшимся, по причине подачи одной заявки на участие в аукционе.

На участие в аукционе с даты начала до даты окончания приема заявок, Администрацией Шептуховского сельского поселения была принята одна заявка на участие в аукционе от ИП Главы К(Ф)Х Слюсарева Максима Николаевича, который был признан единственным участником аукциона. Согласно п. 14 ст. 39.12. Земельного Кодекса Российской Федерации, аукцион по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600017:473, находящийся в собственности муниципального образования «Шептуховское сельское поселение», общей площадью 264968 кв. м., расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Чертковский, в границах кадастрового квартала 61:42:60 00 17, северо-восточная часть пастбищного участка № 25-о, признается несостоявшимся, по причине подачи только одной заявки, принято решение о заключении договора аренды с ИП Главой К(Ф)Х Слюсаревым Максимом Николаевичем с установленным сроком аренды земельного участка с 05 июня 2020 года по 05 июня 2025 года. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрирован договор аренды № 1 находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 05 июня 2020 года, регистрационная запись от 17.06.2020 года № 61:42:0600017:473-61/048/2020-1.

5. По муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на выплату муниципальной пенсии за выслугу лет 3 нашим пенсионерам из бюджета поселения выделено 102,4 тыс.рублей.

6. По муниципальной программе «Муниципальное управление» израсходовано 54,1 тыс.руб., в том числе:

- на повышение квалификации сотрудников 31,0 тыс.руб., обучено 4 сотрудника,

- на печать информации (объявлений, поздравлений) Администрации Шептуховского сельского поселения в газете «Вести чертковские» 23,0 тыс.руб.

7. На реализацию муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» выделено 2109,2 тыс.руб., в том числе на содержание аппарата 2088,8 тыс.руб., на взнос в «Ассоциацию муниципальных образований» 20,0 тыс.руб., уплата налогов 0,4 тыс.руб.

8. Для реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» выделено 6,2 тыс.рублей.

Команда Шептуховского сельского поселения принимала активное участие в ХVII Cпартакиаде Чертковского района года (участвовали в соревнованиях по многим видам соревнований.

Хочется поблагодарить и выразить огромную благодарность всем спортсменам за участие в спортивных мероприятиях, большое им спасибо, и так же поблагодарить Кравцову Елену Юрьевну за организацию и помощь в проведении соревнований.

9. На реализацию муниципальной программы «Развитие культуры» направлено 1009,3 тыс.рублей,  из них:

- 645,2 тыс.руб. на заработную плату и отчисления,

- 65,6 тыс. руб. земельный налог и налог на имущество,

- 116,6 тыс.руб. эл. энергия

- 5,9 тыс.руб. услуги связи

- 3,3 тыс. руб.вывоз ТКО

- 5,0 тыс. руб. проведение праздничных мероприятий

- 6,3 тыс. руб. приобретение канц. и хоз. товаров;

- 135,5 тыс.руб.услуги по комплексному обслуживанию зданий ДК (уборщицы)

- 18,2 тыс. руб.обслуживание программного обеспечения 1С и Контур.

- 0,3 тыс. руб. ремонт компьютера и оргтехники;

- 7,5 тыс. руб. приобретение основных средств (насос, баннер).

В первом полугодии 2020 года творческие коллективы МБУК Шептуховского сельского поселения провели и приняли участие в 180 мероприятиях.

Это: детские дискотеки, акции, игровые программы («Сюрприз», посвященное Дню защиты детей, конкурсы детских рисунков #МЫРОССИЯ, #РИСУЮМЕЛОМ, «Берегите своих детей» - праздничное видео поздравление, посвященное Дню защиты детей).

Так же были проведены молодёжные мероприятия («Рождественские кружева, «Молодежный miks»,«Вырази симпатию», Проект фотоколлаж #МЫРОССИЯ, Челендж ко Дню молодежи #YoutDay2020, «Весело живем»),  с различными тематическими направлениями.

Коллективами МБУК были подготовлены концертные программы («Для вас, Защитники!», «Когда поют Мужчины...», Выступление фронтовой агитбригады, посвященное Великой Победе) и традиционные массовые мероприятия, посвященные таким праздникам, как: «Проводы Зимы».

На высоком уровне прошли мероприятия к 75-летию Дня Победы. Все руководители бюджетных и коммерческих организаций поселения приняли участие в возложении венков к братским могилам. Администрация Шептуховского сельского поселения к 75-летию Дня Победы труженикам тыла вручила подарки и цветы. Учащиеся школ и детских садов приняли активное участие в онлайн акциях (#Георгиевскаялента, #ОкнаПбеды, #Флаги России, #Свеча Памяти», #ФонарикиПобеды, #Российскаяленточка, #ГолубьМира, #МыРоссия, #Парадпобедителей, #Георгиевскаяленточка, #ОкнаРоссии, Всероссийское исполнение Гимна РФ, #триколорроссии), посвященных 75 летнему Юбилею Дня Победы и Дню России.

В первом полугодии участники художественной самодеятельности принимали участие во многих районных мероприятиях:

«Гвоздики Отечества»- районный конкурс патриотической песни;

«Эх, разгуляй!»- районный фестиваль русского шансона;

«Восходящая Звезда»- районный конкурс детского вокального творчества;

«Две звезды» - районный фестиваль дуэтов ко Дню семьи, любви и верности;

«Дети Терпсихоры» - районный танцевальный онлайн фестиваль.

Работники культуры являются активными участниками всех субботников в поселении, а также регулярно проводят субботники на своей территории.

Актуальной проблемой остаются наши несанкционированные свалки в с.Шептуховка и с.Новоселовка. Еще раз хочу напомнить, что с 1 января 2019г. запущена новая система обращения с ТКО, сбор и вывоз ТКО от населения и юридических лиц с 01.01.2019 года осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Экосервис». На территории Шептуховского сельского поселения сбор и вывоз ТКО от населения осуществляется каждый понедельник. Собственник жилого дома должен заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Оплата полученного счета автоматически считаться заключенным договором. Отказаться от заключения договора нельзя – платить за вывоз мусора обязаны все граждане.

За отсутствие договора на вывоз мусора предусмотрен штраф (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ).

Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. На территории Шептуховского сельского поселения планируется оборудовать 77 контейнерных площадок: х.Лазарев – 4, х.Ходаков – 2, с.Шептуховка – 39, с.Новоселовка – 23, а также 3 площадки для крупногабаритных отходов: с.Шептуховка – 1, с.Новоселовка и х.Лазарев – 1 х.Ходаков – 1 и на каждом кладбище по площадке.

Нами в настоящее время проводится разъяснительная работа с неплательщиками за вывоз мусора по спискам полученным от регионального оператора ООО «Экосервис».

Несмотря на то, что организован вывоз мусора, в течение первого полугодия 2020 года приходится неоднократно проводить рейды и выявлять навалы мусора на окраинах населенных пунктов, возле рек, оврагов. Особенно хочется отметить улицу Московскую в с.Новоселовка, где граждане выбрасывают мусор в лесополосы примыкающие к данной улице. Силами работников администрации весной этого года убирались обочины поселений после зимнего сезона, и хочется отметить, что мусора на обочинах тоже очень много. Уважаемые жители поселения, не выбрасывайте мусор в лесополосы и на обочины, лучше оставьте мусор на местах его сбора.

В настоящее время ведется работы по ликвидации свалки за селом Новоселовка. Куда все привыкли вывозить мусор на протяжении более 30 лет, контроль за вывозом мусора на данную свалку будет ужесточен.

Еще раз обращаюсь ко всем неравнодушным гражданам нашего поселения: если вы стали свидетелями несанкционированного свала мусора, запишите номер транспортного средства или сделайте фотографию на мобильный телефон и сообщите в администрацию, а мы примем меры.

Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на воинском учете в сельском поселении состоит 308 человек, поставлено на первичный воинский учет 19 человек.

Благоустройство

Вопросы благоустройства территории СП заслуживают особого внимания.

За отчетный период за счет бюджетных средств и при помощи наших сельхозпредприятий на территории Шептуховского сельского поселения проведены следующие виды работ  по благоустройству:

- при подготовке к праздничным мероприятиям Пасха, 1 Мая, День Победы были проведены субботники по улицам, на территориях учреждений, кладбищ, благоустраивались братские могилы;

- завозился песок на все кладбища сельского поселения к празднику Пасхи силами «Агрофирма Калитва », ООО «Дон Агро»;

- проводились субботники по уборке территории сельского поселения и побелке деревьев, покос травы с участием работников администрации и работников МБУКа, волонтеров и местных жителей;

- работниками администрации постоянно поддерживается порядок на остановке общественного транспорта в центре с. Шептуховка;

- уничтожено 3 очага дикорастущей конопли, общей площадью примерно 550 кв. метров;

Но все же хочу обратить внимание, что в субботниках в основном принимают участие работники бюджетных сфер и волонтеры, наши жители не особо хотят принимать участие в благоустройстве. Работниками администрации будут продолжены выезды по улицам поселения и составляться административные протоколы на хозяев домовладений у которых за двором находится строительный мусор, не косится трава, и прилегающая к дому территория содержится в ненадлежайшем виде. Данные домовладения будут фотографироваться и показаны на сходах граждан и на отчетах главы поселения. На территории сельского поселения находятся много заброшенных домов у которых есть хозяева и которые не убирают прилегающую к дому территорию, на данных граждан так же будут составлены административные протоколы.

В 2020 году будет проходить Всероссийская перепись населения, просьба ко всем жителям, чтобы облегчить работу переписчикам необходимо установить на свои домовладения аншлаги с номерами домов, или нарисовать номера краской.

Уважаемые жители Шептуховского сельского поселения!

Останавливаясь на санитарном состоянии поселения, хочу попросить вас:

- поддерживать порядок в личных подворьях и около своих дворов, только от Вас будет зависеть порядок на улицах поселения;

- руководителям всех форм собственности содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии;

- продолжить упорную борьбу с сорняками, амброзией, коноплей и сухой растительностью, а особенно с несанкционированными мусорными свалками;

- соблюдать правила содержания домашних животных, за которых в этом году тоже составлялись административные протоколы;

- соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, ведь это наша с вами малая Родина.

Так же хочу поблагодарить районную администрацию, лично главу Администрации Чертковского района Подгорную О.И. за улучшение качества жизни наших жителей, а также руководителей наших предприятий и организаций, депутатов за помощь населению и администрации в работе.