Отчет Главы Админстрации Шептуховского сельского поселения за второе полугодие 2020 года
Уважаемые жители
Шептуховского сельского поселения!
В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе администрации Шептуховского сельского поселения, моей работе в качестве главы администрации за 2-е полугодие 2020г.
Первоочередная задача Администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поселения. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан - это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения.
На территории сельского поселения работают сельскохозяйственные организации: АО агрофирма «Калитва», ООО «Дон Агро», основным видом деятельности которых является производство с/х продукции.
Кроме того, на территории поселения осуществляют свою деятельность:
3 магазина, 2 почтовых отделения, 2 ФАПа, 2 библиотеки, 2 СДК.
Личных подсобных хозяйств на территории поселения, занимающихся домашним хозяйством – 616. В ЛПХ имеется: КРС-517 голов, в т.ч. коров – 227 гол., свиней – 297 голов, в т.ч. свиноматок – 8, овец-198 голов, в т.ч овцематок -57 гол., коз – 130 гол., в т.ч. козоматок – 83 гол., лошадей – 7 гол., в т.ч. конематки – 5 гол., птица – 7105 голов, кроликов - 394, из них маток - 87, пчелосемьи- 134.
Во втором полугодии 2020 года специалистами администрации выдано гражданам более 58 различного рода справок и выписок, совершено 96 нотариальных действия.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период Администрацией сельского поселения издано около 61 постановлений, распоряжений по основной деятельности – 25, по личному составу – 36.
Во втором полугодии 2020 года проведено 9 заседаний Собрания депутатов, где было рассмотрено и принято 27 решений. Основные решения, которые принимались на Собраниях, связаны с изменениями в правила благоустройства, об исполнении бюджета на 2020 год, а так же с изменениями в бюджет поселения. Проекты НПА направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
Администрация поселения строит свою работу в соответствии с полномочиями, наделенными 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленными Уставом муниципального образования «Шептуховское сельское поселение».
Первым и основополагающим полномочием Администрации поселения является формирование и исполнение бюджета. Бюджет поселения складывается из собственных доходов, которые в свою очередь зачисляются согласно установленным нормативам, делятся на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления (дотация, субвенция и иные межбюджетные трансферты).
Во втором полугодии 2020 года исполнение бюджета поквартально утверждалось Постановлением Администрации и доводилось до сведения депутатов.
По состоянию на 31.12.2020 года бюджет Шептуховского сельского поселения по доходам исполнен в сумме 8 млн.553,9 тыс.рублей, что составляет 100,6% , по расходам - 8 млн.909,8 тыс.рублей, что составляет – 99,9%.
Собственные доходы поступили в сумме 3795,1 тыс.рублей:
- Налог на доходы физических лиц – 750,5 тыс.руб. (104,8 %)
- ЕСХН - 131,3 тыс.руб. (100%)
- Налог на имущество физических лиц – 190,2 тыс.руб.(100,6%)
-Земельный налог – 2564,7 тыс.руб.(100,5%)
- Государственная пошлина – 26,4 тыс.руб. (100,8%)
- Доходы от сдачи в аренду имущества –68,9 тыс. руб.(100,0%)
-Доходы от компенсации затрат бюджетов сельского поселения – 34,6 тыс. руб. (100,0%)
- Поступления от административных штрафов - 28,5 тыс.руб. (100,0%)
Безвозмездные поступления - 4 млн. 758,8 тыс.руб., в том числе:
- дотация -4 млн.137,1 тыс. руб.,
- субвенция, зачисляемая в бюджет поселения – 92,7 тыс.руб. (ВУС)
-межбюджетные трансферты – 529,0 тыс.руб.
При администрации Шептуховского сельского поселения создана рабочая группа по контролю за собираемостью налогов. Во втором полугодии 2020 года по вопросу собираемости налогов и других обязательных платежей было проведено 4 заседания рабочей группы, погашено задолженности на 10,0 тыс. рублей, в том числе по физическим лицам 10,0 тыс. рублей (26 человек).
Несмотря на работу рабочей группы, по состоянию на 01 января 2021 года до сих пор имеется непогашенная задолженность в сумме около 303,7 тыс. руб.:
по земельному налогу – 128,4 тыс. руб., налогу на имущество - 30,3 тыс.руб., транспортному налогу – 122,7 тыс.руб., налогу на доходы физических лиц – 22,3 тыс.руб. Все поступающие доходы израсходованы на исполнение принятых расходных обязательств поселения.
На эффективности работы группы отражается также отсутствие на территории поселения граждан, имеющих собственность, и фактически не проживающих. В связи с этим пригласить на заседание и вручить уведомление на уплату налога не представляется возможным, приходится передавать информацию о задолженности через родственников и знакомых. Просьба ко всем жителям оказывать специалистам администрации содействие в этом направлении.
На информационных стендах размещалась информация о сроках уплаты налогов. Специалисты администрации оказывали помощь в открытии личного кабинета налогоплательщика.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, бюджет Шептуховского сельского поселения на 2020 год сформирован на реализации муниципальных целевых программ. В течении полу года в муниципальные программы вносились изменения. На 31.12.2020 года сумма расходов на реализацию муниципальных программ – 8 810,3 тыс.рублей.
1. На реализацию муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Шептуховского сельского поселения» израсходовано 564,6 тыс.рублей, из них:
- в рамках подпрограммы «Мероприятия в области коммунального хозяйства» - 47,0 тыс.рублей.
- в рамках подпрограммы «Благоустройство» - 517,6 тыс.рублей;
Заключены договора на:
- техническое обслуживание газового оборудования - 47,0 тыс. руб.
Расходы на содержание сетей уличного освещения в 2020 году составили 339,6 тыс.руб., из них на оплату электроэнергии – 170,2 тыс. руб. и ремонт уличного освещения 81,4 тыс.руб. Приобретено материалов на 88,0 тыс. рублей Проведен частичный ремонт уличного освещения в с. Шептуховка, с.Новоселовка, х. Лазарев, установлено и заменено 35 диодных фонаря. Спасибо за это нашему электрику Савченко Виктору Ивановичу, который всегда откликается на наши просьбы по ремонту уличного освещения. Работы по ремонту уличного освещения будут продолжены, устанавливать освещение будем по тем улицам на которых имеется необходимое оборудование для его подключения;
Содержание мест захоронений:
- весной была проведена противоклещевая обработка кладбищ на сумму 11,9 тыс.руб.;
Вывоз ТКО- 11,5 тыс. руб.;
- закуплено мусорных контейнеров (10 шт.) на сумму 60,0 тыс.руб., которые были установлены на четырех кладбищах;
- приобретение материалов для текущего ремонта Братской могилы в х. Ходаков - 0,3 тыс. руб.
Прочие мероприятия по благоустройству:
- покос травы на 29,2 тыс.руб.;
- транспортные услуги 5,0 тыс.руб.
- приобретение основных средств – 60,1 тыс. руб.
2. В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» на содержание автомобильных дорог общего пользования в Шептуховском сельском поселении за отчетный период запланировано 528,7 тыс.рублей.
В данную программу входят мероприятия по зимнему содержанию дорог, ямочному ремонту, грейдированию. В 2020 году по зимнему содержанию дорог были заключены контракты с АО агрофирма «Калитва», ИП Котилевский В.Е. и ИП «Верещак Надежда Васильевна» на общую сумму 74,0 тыс. руб. Проводились работы по очистке улиц от снега.
В селе Новоселовка была отсыпана щебнем улица Веселая. Оборудовано 6 площадок посадки и высадки школьников по школьному маршруту в с.Шептуховка - 2 площадки, с. Новоселовка - 3 площадки и в х. Лазарев - 1 площадка. При помощи Администрации Чертковского района проведен ремонт дороги в с.Шептуховка по ул. Катрича, отсыпано щебнем около 600 метров улицы, за данный участок дороги в Администрацию поселения неоднократно обращались жители поселения, т.к. после дождей проехать по нему было невозможно. Работы по отсыпке улиц щебнем будут продолжены в 2021 году.
3. На реализацию муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» израсходовано 39,0 тыс.рублей из них: на подпрограмму «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» израсходовано 30,0 тыс.руб. , в том числе на мероприятия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (COVID) израсходовано 30,0 тыс.руб. (приобретены дез.средства), на подпрограмму «Пожарная безопасность» выделено 9,0 тыс.рублей, в том числе на оплату услуг по пожарной сигнализации – 9,0 тыс. рублей
При сельской администрации создана добровольная пожарная дружина из 6 чел. которые принимают меры по обеспечению пожарной безопасности территории поселения.
С 02 апреля на территории поселения был введен особый противопожарный режим. Любое выжигание категорически было запрещено.
С целью противопожарной безопасности на территории Шептуховского сельского поселения силами сельхозпредприятий была произведена опашка населенных пунктов, для исключения возможности перебросов огня на населенные пункты. Основная причина пожаров – выжигание сухой растительности. Всем нам необходимо соблюдать первичные меры пожарной безопасности, а если возгорание все-таки произошло – немедленно сообщать в администрацию поселения и по возможности принять меры к тушению пожара. Но несмотря на запрет выжигания сухой растительности на территории поселения во втором полугодии все же были возгорания, которые по счастливой случайности не нанесли вред жителям и их домовладениям. Прошу всех жителей быть внимательными и ответственными, оказывать содействие, вовремя информировать при появлении признаков возгорания, где бы оно ни произошло. Так же напоминаем, что с 01.01.2021 года действуют новые правила Противопожарного режима на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года.
4. Для реализации муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» израсходовано 15,8 тыс.рублей:
-Техническая экспертиза памятника 10,0 тыс.руб., межевание 1,5 тыс.руб., оценка зем.участков 4,3 тыс.руб.
Администрация сельского поселения в своей работе особое внимание уделяет вопросу владения, пользования и распоряжения имуществом.
Всего объектов недвижимости, учтенных в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» на 01.01.2021 года – 20, из них право собственности зарегистрировано на 18 объектов.
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Шептуховское сельское поселение», постановлением Администрации Шептуховского сельского поселения от 24.09.2020 года № 58 «О проведении общественных обсуждений по проекту внесения изменений в генеральный план Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области и проекту правил землепользования и застройки Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области в новой редакции», рассмотрев протокол общественных обсуждений от 28.10.2020 года и заключение о результатах общественных обсуждений от 28.10.2020 года, Собрание депутатов Шептуховского сельского поселения:
- решением от 13 ноября 2020 года № 146 «О внесении изменений в генеральный план Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области» утвердили внесение изменений в генеральный план Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области, утвержденный Решением Собрания депутатов Шептуховского сельского поселения от 26.04.2012 года № 120 «Об утверждении генерального плана Шептуховского сельского поселения»;
- решением от 13 ноября 2020 года № 147 «Об утверждении правил землепользования и застройки Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области» утвердили правила землепользования и застройки Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области в новой редакции.
5. По муниципальной программе « Энергоэффективность и развитие энергетики» – 16,2 тыс. рублей (приобретение энергосберегающего оборудования).
6. По муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на выплату муниципальной пенсии за выслугу лет 3 нашим пенсионерам из бюджета поселения выделено 204,7 тыс.рублей.
7. По муниципальной программе « Обеспечение Общественного порядка и противодействие преступности» - 1,0 тыс. рублей.
8.По муниципальной программе «Муниципальное управление» израсходовано 54,9 тыс.руб., в том числе:
- на повышение квалификации сотрудников 31,0 тыс.руб., обучено 4 сотрудника,
- на печать информации (объявлений, поздравлений) Администрации Шептуховского сельского поселения в газете «Вести чертковские» 23,9 тыс.руб.
9. На реализацию муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» выделено 5168,4 тыс.руб., в том числе на содержание аппарата 5147,2 тыс.руб., на взнос в «Ассоциацию муниципальных образований» 20,0 тыс.руб., уплата налогов 0,9 тыс.руб.
10. Для реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» выделено 6,2 тыс.рублей.
Команда Шептуховского сельского поселения принимала активное участие в ХVII Cпартакиаде Чертковского района года (участвовали в соревнованиях по многим видам соревнований.
Хочется поблагодарить и выразить огромную благодарность всем спортсменам за участие в спортивных мероприятиях, большое им спасибо, и так же поблагодарить Кравцову Елену Юрьевну за организацию и помощь в проведении соревнований.
11. На реализацию муниципальной программы «Развитие культуры» направлено 2211,0 тыс.рублей, из них:
- 1479,9 тыс.руб. на заработную плату и отчисления,
- 131,1 тыс. руб. земельный налог и налог на имущество,
- 120,3 тыс.руб. эл. энергия
- 11,5 тыс.руб. услуги связи
- 6,5 тыс. руб.вывоз ТКО
- 20,0 тыс. руб. проведение праздничных мероприятий
- 39,9 тыс. руб. приобретение канц. и хоз. товаров;
- 330,0 тыс.руб.услуги по комплексному обслуживанию зданий ДК (уборщицы)
- 50,1 тыс. руб.обслуживание программного обеспечения 1С и Контур.
- 6,1 тыс. руб. ремонт компьютера и оргтехники;
- 15,6 тыс. руб. приобретение основных средств (насос, баннер, триммер, эл. счетчик).
Работники МБУК Шептуховского сельского поселения за второе полугодие 2020 года организовали, провели и участвовали в 170 мероприятиях, превысив плановые показатели на 15%.
2020 год внес свои коррективы, и в связи со сложившейся обстановкой большинство мероприятий проведены не по плану, прошли в онлайн – режиме или с соблюдением необходимых мер безопасности для здоровья.
Основные из провенденных мероприятий:
Новоселовский СДК:
- «Дети Терпсихоры» - районный танцевальный онлайн конкурс
- «Две Звезды» - участие в районном онлайн конкурсе дуэтов
- «День варенья»- заседание женского клуба «Афродита»
- Размещение фото выставки конкурса «Красота малой Родины»
- Поздравление работников магазина «Хлеб» ИП Чубенко с Днем работника торговли
- «Осенний погребок» - заседание женского клуба «Афродита»
- Размещение музыкального поздравления с Днем пожилых людей
- Размещение архивного видео о колхозе «Рассвет»
- Заседание женского клуба «Афродита». «Посиделки на Покрова»
- Открытие онлайн-рубрики «И я там был..»
- Размещение поздравления и концертных номеров на День автомобилиста
- конкурс «Поздравь Деда Мороза с днем рождения»
- Размещение видео онлайн-концертной программы «Для милых мам», посвященный Дню матери
- «Пригласите сказку в дом» - поздравление детей и взрослых на дому
- «Вечер чудес!»- размещение видео концертно-развлекательной программы
Шептуховский СДК:
- Поздравление с Днем семьи, любви и верности.
- Участие во Всероссийской̆ акции «Мой флаг, моя история»
- Акция - За ЗОЖ!!
- День села (в онлайн формате)
- Поздравление с днем пожилых людей.
- Поздравление с днем учителя.
- Поздравление с днем сельхозработника.
- Районный фестиваль "Играй, гармонь, звени, частушка!"
- Районный фестиваль «Звездопад»
- Поздравление с Днем Матери!
- Музыкальный спектакль «Новогодний переполох или как Белый Бык править отвык».
- Новогоднее Поздравление Деда Мороза и снегурочки для особенных детей.
В июле в Новроселовском ДК, силами работников культуры, а так же волонтерами с Новоселовка, проведен косметический ремонт фойе, где проходят мероприятия. Заменено освещение.
Благодаря спонсорской помощи, а так же работниками Шептуховского ДК был произведен косметический ремонт фойе и двух комнат.
Благодаря спонсорской помощи ООО Дон –Агро, фермерским хозяйствам Верещак Н.В. и Фомина В.В., с помощью представителей казачества и волонтеров, проведен частичный ремонт ступеней здания Новоселовского ДК.
Так же, благодаря спонсорской и волонтерской помощи, осуществлен ремонт и покраска детской площадки в с. Новоселовка.
Работники МБУК - активные участники всех субботников, организованных администрацией сельского поселения. В целом, несмотря на сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, работа по оказанию населению услуг в сфере культурной деятельности осуществлена полностью, с учетом принятых мер по сохранению безопасности и здоровья.
Актуальной проблемой остаются наши несанкционированные свалки в с.Шептуховка и с.Новоселовка. Напоминаю, что с 1 ноября за вывоз мусора на территории Чертковского района отвечает региональный оператор ООО « Экострой Дон», ООО « Экосервис» лишен статуса регионального оператора. В связи с изменением регионального оператора счетов за вывоз ТКО в ноябре и декабре 2020 года не будет.
Несмотря на то, что организован вывоз мусора, в течение 2020 года нам приходится неоднократно проводить рейды и выявлять навалы мусора на окраинах населенных пунктов, возле рек, оврагов. Особенно хочется отметить улицу Московскую в с.Новоселовка, где граждане выбрасывают мусор в лесополосы примыкающие к данной улице. Силами работников администрации весной этого года убирались обочины поселений после зимнего сезона, и хочется отметить, что мусора на обочинах тоже очень много. Административной инспекцией Ростовской области бала выявлена еще одна несанкционированная свалка в карьере х. Ходаков, которую так же своими силами ликвидировала Администрация поселения. Уважаемые жители поселения, не выбрасывайте мусор в лесополосы и на обочины, лучше оставьте мусор в пакетах на местах его сбора.
Во втором полугодии проведены работы по ликвидации свалки за селом Новоселовка, куда все привыкли вывозить мусор на протяжении более 30 лет, контроль за вывозом мусора на данную свалку будет ужесточен.
В селе Новоселовка оборудованы 4 площадки сбора мусора, установлены плиты на которых размещены 11 контейнеров ( на ул. Школьная две площадки -по три контейнера, ул. Мира одна площадка- три контейнера, ул. Дорожная одна площадка – два контейнера). В селе Шептуховка установлены 4 контейнера на ул. Центральная. Работы по обустройству и установке контейнеров будут продолжены.
Еще раз обращаюсь ко всем неравнодушным гражданам нашего поселения: если вы стали свидетелями несанкционированного свала мусора, запишите номер транспортного средства или сделайте фотографию на мобильный телефон и сообщите в администрацию, а мы примем меры. Давайте наконец то будем жить в чистое и порядке, и деньги потраченные на штрафы мы будем тратить на благоустройство нашего поселения.
Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на воинском учете в сельском поселении состоит 308 человек, поставлено на первичный воинский учет 19 человек.
Благоустройство
Вопросы благоустройства территории СП заслуживают особого внимания.
За отчетный период за счет бюджетных средств и при помощи наших сельхозпредприятий на территории Шептуховского сельского поселения проведены следующие виды работ по благоустройству:
- при подготовке к праздничным мероприятиям Пасха, 1 Мая, День Победы были проведены субботники по улицам, на территориях учреждений, кладбищ, благоустраивались братские могилы;
- завозился песок на все кладбища сельского поселения к празднику Пасхи силами «Агрофирма Калитва », ООО «Дон Агро»;
- проводились субботники по уборке территории сельского поселения и побелке деревьев, покос травы с участием работников администрации и работников МБУКа, волонтеров и местных жителей;
- работниками администрации постоянно поддерживается порядок на остановке общественного транспорта в центре с. Шептуховка;
- уничтожено 7 очагов дикорастущей конопли, общей площадью примерно 722 кв. метра;
Мы в каждом отчете обращаем внимание, что в субботниках в основном принимают участие работники бюджетных сфер и волонтеры, наши жители не особо хотят принимать участие в благоустройстве. Работниками администрации будут продолжены выезды по улицам поселения и составляться административные протоколы на хозяев домовладений у которых за двором находится строительный мусор, не косится трава, и прилегающая к дому территория содержится в ненадлежайшем виде. Данные домовладения будут фотографироваться и показаны на сходах граждан и на отчетах главы поселения. На территории сельского поселения находятся много заброшенных домов у которых есть хозяева и которые не убирают прилегающую к дому территорию, на данных граждан так же будут составлены административные протоколы.
- в День древонасаждения работниками Администрации высажено 18 каштанов и 12 сумах в центре села Шептуховка и возле церкви.
- по инициативе местных жителей благоустраивается родник в х. Полтава, собраны денежные средства в размере 70000 рублей ( местные жители, ИП, Главы(КФХ), установлен металлический навес, металлическое ограждение, благоустраивается зона отдыха, работы по завершению благоустройства родника планируются на весну 2021 года.
- на ФАП с. Шептуховка установлены 12 пластиковых окон, большое спасибо « Агрофирме Калитва» и ее руководителю Гончарову А.Е.
В 2021 году будет проходить Всероссийская перепись населения, просьба ко всем жителям, чтобы облегчить работу переписчикам необходимо установить на свои домовладения аншлаги с номерами домов, или нарисовать номера краской.
Уважаемые жители Шептуховского сельского поселения!
Останавливаясь на санитарном состоянии поселения, хочу попросить вас:
- поддерживать порядок в личных подворьях и около своих дворов, только от Вас будет зависеть порядок на улицах поселения;
- руководителям всех форм собственности содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии;
- продолжить упорную борьбу с сорняками, амброзией, коноплей и сухой растительностью, а особенно с несанкционированными мусорными свалками;
- соблюдать правила содержания домашних животных, за которых в этом году тоже составлялись административные протоколы;
- соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, ведь это наша с вами малая Родина.
Хочу поблагодарить районную администрацию, лично главу Администрации Чертковского района Подгорную О.И. за улучшение качества жизни наших жителей, а также руководителей наших предприятий и организаций, депутатов за помощь населению и администрации в работе.